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昆明市县(市)区委书记谈乡村振兴之石林县

作者:乡村振兴办

发布时间:2019-12-04 13:42

来源:昆明乡村振兴网

下好产业兴旺“先手棋” 做好乡村振兴“大文章”

中共石林县委书记 梁 崑


产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,只有产业兴,才能农民富、人才旺、百业兴。党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,为乡村振兴战略定了调:产业当头,富裕落脚。产业振兴,是实现乡村振兴的根本之策。石林既是民族自治县,也是旅游大县、农业大县,全县农业人口16.3万人,占总人口的63%,耕地面积86.3万亩,农业增加值22亿元,占GDP的比重达23.7%,农村常住居民人均可支配收入14750元。近年来,石林县紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”,依托清新宜人的生态环境、得天独厚的旅游资源、享誉世界的旅游品牌、积淀深厚的阿诗玛文化、优越便捷的交通区位等独特优势,以推进三产融合发展为着力,以农村产权制度改革增动力,全力打造旅游产业转型发展示范区、现代农业示范区、绿色食品深加工创新发展示范区,为石林全面建成小康社会和乡村全面振兴打牢坚实基础。

一、 以打造旅游产业转型发展示范区为着力,推动农旅融合发展。石林,优势在旅游,特色在旅游,突破也在旅游,旅游产业就是石林开启乡村振兴的“金钥匙”。石林围绕国际知名旅游胜地建设目标,以全域旅游为抓手,推进农旅深度融合发展,全力打造旅游产业转型发展示范区,让农村群众在参与旅游服务中获得更多收益。做好乡村振兴规划,着眼城乡融合、区域一体、三产联动,立足资源禀赋,注重保护乡村原有风貌,留住乡村的“魂”,加强乡村振兴规划与旅游产业发展规划、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划的配套衔接,结合“1心3带4区8寨1环”的全域旅游空间发展格局,加快编制石林乡村振兴规划,实现城乡规划全覆盖,做到管理一个法、建设一盘棋,产业依规布局、村镇依规建设、农房依规建造、空间科学分离。大力发展乡村旅游,统筹县城、旅游镇、乡村旅游点、景区景点,把“珍珠”串成“项链”,形成石林乡村游、石林休闲游、石林风情游等旅游产品和线路,彝族第一村、糯黑、阿着底等一批特色乡村旅游示范点初具规模,建成乡村旅游点20个、农家乐近200家,乡村旅游综合收入达1000余万元。延伸旅游产业链条,依托石林台湾农民创业园,鼓励农民运用土地流转、资本入股、资产盘活等多种形式参与发展旅游产业,着力建设集现代农业生产、观光旅游、科普教育、农事体验、休闲康养为一体的现代农业综合体。目前,台创园入驻项目51个,其中,亿元以上项目9个,台资企业8家,年接待游客90万人次,园区年产值8亿元。打好“健康生活目的地牌”,着力培育生物医药、康体养生、休闲度假、旅居养老等大健康产业新业态,构建形成了以石林杏林大观园养老公寓为龙头的度假养老、以中医药博览馆为龙头的中医药文化展示、以“云三七”研究中心为龙头的医药研究、以雨生红球藻养殖基地为龙头的生物医药的大健康产业体系,有效带动就业4.5万余人。

二、 以打造现代农业示范区为着力,建强石林高原特色农业品牌。坚持“农业稳县”战略,扎实推进农业生产基地、龙头企业集群、知名农业品牌工程,高原特色农业初具规模,石林县被列为全国农村创业创新典型县、全国农村一二三产业融合发展先导区。大力发展高原特色农业,坚持稳定粮烟、提质果蔬、壮大花卉,着力打造滇中苹果生产大县、辣椒生产交易中心、人参果生产基地,2019年,石林人参果种植面积达12万亩,种植烤烟11.23万亩。大力推进规模化标准化生产,以云彩金可雨生红球藻产业化基地为示范,大力发展微藻养殖、三七立体栽培等一批高新农业科技项目;以温氏、东辉等特色养殖中心为带动,大力推进“公司+农户”养殖,禽类规模养殖比重达92%,成为云南肉鸡出栏第一大县;以锦苑、大汉等龙头企业为带动,大力发展花卉产业,花卉种植面积2.97万亩,2018年产量达4.5亿枝(株、盆),总产值达4.17 亿元。实施绿色农业发展,深入推进绿色有机农产品示范基地建设,加大标准化技术的推广、应用,严格执行无公害绿色有机农产品生产技术标准和“禁用清单”,大力推广绿色防控、测土配方、水肥一体化等综合利用技术,认证绿色食品生产基地11万亩、有机食品1649.95亩。不断提升农民组织化程度,大力推广“公司+合作社+职业烟农”、“公司+合作社”、“公司+合作社+农户”等生产组织模式,全县共登记注册各类农民专业合作社219个,其中,国家级示范社4个,省级示范社10个,社员达4.5万人,带动非成员农户2.3万户;大力发展订单农业,采取“企业+订单”模式,温氏养殖、东辉养殖家禽年出栏量超过2000万羽,居全省第一,带动农户1000余户。

三、 以打造绿色食品深加工创新发展示范区为着力,推动工农互融共进。依托特有的资源、环境和区位优势,按照“突出特色、精深加工、打造品牌、提高效益”的思路,推动食品加工业向专业化、特色化、绿色深加工方向发展。做优特色食品,引导传统加工企业向工业园区聚集,标准化生产、品牌化经营,形成了以双汇为龙头的特色食品加工,以腐乳、乳饼、骨头参、面条等为主的地方特色食品。做大食品工业,引导支持新型农业经营主体配套建设烘干、预冷、加工、储存、运输、配送等设施,提升农产品产地初加工、精深加工的能力和水平,三七国家工程中心、广联饮料、斛之梦中药材、圣木生物、紫胶水果保鲜剂生产线等一批项目投产达效。建强石林绿色食品品牌,大力推进农产品地理标志认定和“三品一标”认证,路南卤腐成功申报国家地理标志保护产品,“恒泰”、“绿汀”甜柿荣获国家有机农产品认证,“大可枇杷”“石林圭山黑山羊”被列为国家地理标志证明商标,“旭润庄园”云耳等3个农产品获云南名牌农产品称号,全县“三品一标”农产品达40个。做特民族文化产业,大力发展彝族刺绣,拓宽群众就业渠道和增收渠道,全县从事刺绣生产、销售的个私企业49家,规模以上龙头企业1家;个体工商户206家,从业人员上万人,年产值突破1亿元。大力开发文创产品,深入挖掘民族民间文化元素,开发阿诗玛文创产品28个品类,133个单品上线销售。

四、 以推动农村产权制度改革为着力,激发乡村振兴内生动力。以石林县被农业农村部确定为农村集体产权制度改革试点县为契机,因地制宜,精准施策,分类分步实施,以推动农村产权制度改革,为乡村振兴增活力、添动力。全力推进农村集体产权制度改革,制定了《石林彝族自治县农村集体产权制度改革试点方案》《石林彝族自治县农村集体经济组织清产核资工作实施方案》,明确目标、任务、措施、步骤、组织保障等,有力保障了改革工作的顺利推进。着力开展集体资产清产核资,出台《石林彝族自治县农村集体经济组织清产核资工作实施方案》,召开了农村集体产权制度改革清产核资工作动员暨业务培训会和农村集体产权制度改革清产核资工作推进会,成立由有关部门、乡村干部、财务人员、集体经济组织成员代表参加的清产核资工作组,并对县、乡镇(街道)及村组清产核资工作人员638人加大培训力度,对集体所有各类资产进行全面清产核资,摸清集体家底。截至目前,石林全县92个村(居)委会及456个独立核算的村民小组已完成清产核资工作,并通过了县级验收。大力营造浓厚氛围,利用新闻、广播、宣传栏、微信等宣传农村集体产权制度改革清产核资相关政策,让广大人民群众了解、支持、参与农村集体产权制度改革清产核资工作,为农村集体产权制度改革提供了良好社会氛围。

实施乡村振兴战略是我们必须完成的新时代答卷。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,咬定目标、精准施策,稳扎稳打、久久为功,奋力推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,全力谱写乡村振兴这篇大文章。