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昆明市县(市)区委书记谈乡村振兴之阳宗海

作者:乡村振兴办

发布时间:2019-12-04 13:53

来源:昆明乡村振兴网

多措并举  助推阳宗海乡村振兴

阳宗海党工委书记、管委会主任  袁培文


实施乡村振兴战略是党的十九大作出的一项重大战略决策部署,是中国特色社会主义进入新时代“三农”工作的总抓手。近年来,阳宗海党工委、管委会深入学习领会习近平总书记“三农”思想,坚定不移推进乡村振兴战略实施,积极探索具有阳宗海特色的乡村振兴发展之路。

一、 以生态文明建设为立区之本。深入学习习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,做好生态资源保护和环境综合治理。一是做好生态资源保护。严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理,强化生态保护红线刚性约束,坚决把环境保护、安全生产和产业政策的门槛立起来,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。大力实施村庄绿化、面山生态修复工程,扎实开展毁林开荒及整治违法改变林地用途专项行动,切实提高辖区森林覆盖率。开展生态创建,实现省级以上生态镇、市级以上生态村创建全覆盖。强化阳宗海立法保护,做好《云南省阳宗海保护条例》修订,划定阳宗海保护区,制定阳宗海流域产业结构调整规划,全力推进阳宗镇坝区农业种植结构调整。全面深化“河(湖)长制”落实,做好省委高原湖泊保护治理机动巡视及省市对阳宗海保护治理专项调研指出问题的整改工作,确保阳宗海湖体水质总体稳定在Ⅲ类水标准。二是抓好环境综合治理。以建设美丽阳宗海为目标,以农村人居环境三年整治行动为抓手,加快推动建设生产、生活、生态和谐共生的美丽乡村,切实增强生态文明建设的思想自觉和行动自觉。以“钉钉子”精神和壮士断腕的决心打好蓝天、碧水、净土保卫战,突出抓好减排、降尘等污染源治理,严查重处工业废气排放,开展餐饮油烟和“散乱污”企业综合整治;按照保好水、治污水、供优水的系统治水要求,开展农业面源污染治理,加快推进阳宗海水污染防治“十三五”规划项目实施,着力改善水环境质量,为人们提供良好的亲水环境;积极做好农村河道、环境保洁、公共设施等长效综合管护,着力打造一批乡村旅游型、生态自然型特色田园乡村,努力留住乡土韵味、彰显乡村本色。三是抓好村庄建设规划。制定下发全区乡村振兴总体规划,加快推进乡镇、村庄及其它各专项规划修编及制定,统筹安排好城乡“三生”空间,形成合理有序、开放互通的新型城乡空间结构布局。重点加强农房用地建设管理,强化用地审批监管,做好农房风貌、形态、面积等的引导和控制,严防私搭乱建等违法行为发生。

二、 以发展特色产业为兴区之基。以绿色发展理念为引领,坚持生态环境保护与经济发展两手抓,依托自然优势发展特色产业,培育绿色发展新动能,形成“生态+”复合型经济发展模式,推动乡村生态建设与经济发展比翼双飞、相得益彰。重点落实“三园驱动”发展策略,打好国家旅游度假区、七甸绿色产业园区和梁王山现代农业公园这“三张牌”,推进区域城乡“一二三”产业融合发展。一是做大做强七甸产业园区,发展“生态+工业”。深入贯彻落实五大发展理念,坚持产业导向、项目准入、节能减排等前置把关,聚焦新材料、绿色食品、生物医药及现代物流等主导产业,着力引进一批关联度高、上下游配套、成长性好的企业。强化项目跟踪服务,加快推进以广泽食品、佳能达、美丽好、深国际物流等为代表的项目建设,全力以赴解决项目建设中遇到的问题和困难。认真落实减税降费等政策,支持企业做大做强,鼓励企业实施技术改造,淘汰落后产能,降低资源消耗。加快工业园区提质扩容,拓展发展空间,重点推进五邑和草甸片区开发,形成以小哨箐食品加工、大哨新型材料、五邑旅游装备制造和草甸科教文化服务为主要核心的四大功能片区,园区功能结构进一步完善,经济发展后劲进一步增强。二是全力推进农业园区项目实施,发展“生态+农业”。坚持农业农村优先发展,拓展农业生产、生态、生活功能,重点加快梁王山现代农业公园项目实施进度,推进鲜花小镇玫瑰园、牡丹园、山茶园等千亩花海景观打造,建设三产融合、农旅结合的高原特色农业示范样板。做足樱桃、杨梅、鲜花特色文章,实施草甸杨梅和七甸樱桃提质增效行动,着力打造特色农业核心区和示范带。以农业供给侧结构性改革为主线,优化调整农业结构,大力培育农业龙头“小巨人”、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加快土地等资源要素流转,重点做好阳宗镇坝区种植业结构调整,打造全市重要的苗木供应基地。坚持绿色、安全、优质导向,强化品牌培育,发展一批独特地理标志的“阳宗海牌”、“梁王山牌”特色农产品。建立农产品质量保障与溯源体系,强化农产品质量安全监管,确保农产品安全可靠。三是大力扶持壮大旅游园区,发展“生态+旅游”。突破传统产业边界,促进农旅文等要素融合。依托阳宗海“一山一水一湖一戏”等独具特色的资源禀赋和厚重文化开展精准招商,推进明湖湾、一条龙大健康休闲度假区等项目实施,积极打造建设一批集特色农业、田园观光、农家美食、休闲娱乐及康体养生为一体的乡村旅游项目。进一步加强汤池温泉水资源管理,引导永祥山庄、万福山庄等温泉项目提质增效,实现转型升级发展。积极推进汤池温泉旅游小镇、阳宗三国文化湖滨生态小镇等项目建设,实现乡村发展“含绿量”和“含金量”同步提升。支持春城湖畔、云岭山、华侨城等旅游项目发展新业态,增强产品吸引力和市场竞争力。

三、 以优化体制机制为活区之源。坚定不移推动阳宗海“三农”领域改革,把改革创新作为动力源泉,创新体制机制,汇聚发展要素,不断激发发展活力。一是做好土地文章,做到“地”尽其用。继续深化农村土地制度改革,以完善产权制度和要素市场配置为重点,推进农村产权制度改革,进一步健全完善农村土地“三权分置”,积极探索并适度推进农村“三变”改革,健全完善农村宅基地管理政策。二是用活金融资本,发挥“钱”尽其效。优先保障“三农”投入,健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金杠杆作用,积极支持和引导金融及社会资本更多投向农业农村。三是建好“三农”队伍,做到“人”尽其才。进一步强化基层组织建设,以基层党建+乡村振兴“双推进”为重要抓手,推动基层组织振兴,打造一支战斗力过硬的基层组织队伍。大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,发挥各类农业科技人员的作用,创新乡村人才培育引进使用机制,研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴、外出务工返乡创业政策,畅通下乡通道,留住各类乡贤人才同建共兴乡村。

四、 以保障民生福祉为安区之身。更加注重和保障民生,坚持久久为功,量力而行、尽力而为,以一件件惠民实事为抓手,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,着力提升人民群众获得感和幸福感。一是坚持产业与创业富民两手抓,努力促进农民增收致富。一方面,积极开展招商引资和项目建设,持续推动传统产业转型升级和培育发展新动能,吸引农民就业,并带动农民收入结构调整。以发展生态、旅游、文化等特色产业为依托,加快培育农业经营新业态新模式,创造农民新的收入增长点。另一方面,不断优化创业服务,完善创业补贴、担保贷款等政策,积极支持引导返乡人员、大学生村官、能人大户等重点群体在家门口创业致富;二是建立健全城乡基本公共服务,推动城乡一体化均衡发展。加大教育、医疗、文化、卫生等社会事业投入,促进城市教育、文化、医疗、养老等优质公共服务向农村延伸。同时,做好城乡教育、医疗、养老、低保和困难救助的统筹衔接,消除政策上的差异,缩小标准上的差距,促进城乡居民享有更加公平的基本公共服务,真正实现农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。三是扎实推进农村基础设施建设,不断夯实“三农”发展基础。通过基础设施建设向乡村延伸,以“四好农村路”、“两水”PPP项目、高效节水项目、天然气管网工程等重点项目为保障,加快乡村道路、水利、能源、电力、互联网等“五网”基础设施全面发展。

实施乡村振兴战略是个系统而长久工程,更是新时代的我们需要长期钻研的课题。新时代的问卷已经下达,我们唯有不忘初心,牢记使命,勇于担当,继续扎实做好“三农”各项工作,为阳宗海实施乡村振兴战略谱写出新的篇章,努力为阅卷人提交一份满意的答卷!