调查研究

当前位置:首页>调查研究>他山之石

党建引领促发展 乡村振兴谱新篇

作者:市委组织部

发布时间:2020-01-22 09:56

来源:昆明乡村振兴网

现代化的辣椒加工生产链、风景优美的鱼龙湖生态休闲度假村、美丽整洁的乡村人居环境、镌刻在墙的芦湾村村规民约……一幅幅乡村振兴的美丽画卷在湛江市遂溪县北坡镇徐徐展开。

谁能想象,两年前,北坡镇还是经济滞后,乡村环境破败的贫困落后镇?抓住党建引领“牛鼻子”不放松,筑牢基层党组织战斗堡垒,实行网格化管理,凝聚乡贤力量,北坡镇走出了一条党建引领乡村振兴的蜕变之路。

如今,北坡镇更是先后荣获全国文明村镇、全国农业产业强镇建设单位、广东省首批中心镇、省级农村人居环境整治示范镇建设单位、湛江市先进基层党委等荣誉称号。

推行网格化筑牢基层战斗堡垒

“村民富不富,关键看支部,村子强不强,关键看‘领头羊’”。村干部、党员就是村里的领头羊。北坡镇有15个农村党组织,982名党员。2018年之前存在村党组织活力不足、组织战斗力薄弱,党员懒散缺乏管理、干事创业激情不足等问题。

为提升基层党组织凝聚力和战斗力,北坡镇党委高度重视基层党建,实施头雁工程,发挥党员干部的作用,建立镇党委、村支部、党小组三级网格体系,对镇、村、组干部以及党员实行网格化管理,即划分成15个网格化责任区,每个责任区明确一名镇领导班子成员、一名镇干部挂点负责包干,每个责任区下设2个以上网格小组,由村“两委”干部、后备干部、离退休干部、党员、预备党员以及入党积极分子组成网格组成员。

凡全局性、重要性和紧急性工作,如脱贫攻坚、人居环境整治、防汛抗旱、信访维稳等工作,均由网格成员深入到组到户,经办具体业务,负责工作落实。自从北坡镇实行网格化管理,基层党组战斗力明显提升,党员先锋模范作用得到发挥,全镇上下形成“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”良好局面,脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作均走在全市、全县前列。

凝聚社会力量助推乡村振兴

俗话说,“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。脱贫攻坚、乡村振兴是一项庞大而复杂的社会系统工程,既是一场攻坚战,更是一场持久战,仅仅依靠党委、政府的力量远远不够,为凝聚社会力量,2018年以来,北坡镇搭建工作新平台,引导各自然村成立理事会,对全镇370名外出乡贤发起动员,号召外出乡贤支持家乡、为家乡发展出谋划策、主动参与家乡建设,引导乡贤回家投资置业,整合社会力量,形成“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”工作新格局。

2018年,湛江各地辣椒出现滞销,价贱伤民,眼看椒农的辣椒就要烂在地里。北坡镇政府及乡贤主动出击,由“十百千”干部牵头,联系乡贤叶康福引进了一条日均加工量13万斤的剁椒加工生产线,有效解决北坡以及杨柑、港门等周边乡镇辣椒滞销难题,坚定农户种植信心,并帮助一批贫困户在家门口实现就业,助力增收致富。

在广大乡贤、社会热心人士的大力支持下,北坡大力开展农村人居环境整治工作,并取得较好成效,北坡镇被列为省级人居环境整治示范镇,有74条自然村被评为“湛江市生态文明村”。“真不敢想象,短短几个月的时间里,村容村貌发生巨大变化,回到家的时候我还走错路了。如今硬底化道路都直接通到家门口,主要路口安装路灯,村民出行非常方便;路边绿化,安放垃圾桶,村民每天自觉打扫卫生,村里整洁美观;建有文化广场,健身器材配套齐全;安装了治安摄像头,村民学法守法的意识逐步增强,社会环境持续稳定,人民群众生活质量明显提高。如今在村里散步,感觉到特别幸福。”柏基村民陈先生说。

教育发展促进会举办奖教助学大会,北坡镇共筹集教育基金1100万元,连续6年发放奖教奖学助学金共300多万元,崇文重教的氛围浓厚使该镇每年中、小考成绩在全县名列前茅。

为了支持家乡发展,在深圳发展的乡贤袁盛益回家乡反哺发展农村观光旅游业,投资2000万元建设鱼龙湖生态休闲度假村项目,助力乡村振兴发展。

创新社会治理打造共建共治共享新模式

基层治理是国家治理的基石,没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。因此,北坡镇坚持“党建引领、村民自治、依法治理”三步走,探索社会治理制度建设,努力构建共建共享的社会管理新模式。

强化基层党建,北坡镇以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,强化党员干部学习,同时以整顿软弱涣散村党组织为抓手,开展党支部规范化建设,建立镇、村级党群服务中心,加强党员队伍先进性建设,规范党内教育和组织生活,提高党组织抓乡村治理的战斗力。

“过去,我们基层社会治理主体是干部,忽视了群众的作用,导致对基层情况掌握不够、工作措施不到位。”北坡镇分管信访维稳的同志说。从2018年以来,北坡镇畅通群众参与渠道,加大党务、村务公开力度,保障人民群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。建立由村干部、村民代表等多方参与的协商机制,推进基层治理重心下移,在村民小组一级建党小组、理事会、乡贤会等自治组织,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商共治格局。同时激发群众参与意愿,坚持经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意,提高群众参与治理的积极性。另外还提升群众参与能力,建立公益岗位,充分发挥离退休干部、外出乡贤的作用,加大宣传引导,让群众明白在社会治理中该做什么、能做什么、怎么做,提高群众参与能力。

“夜晚的北坡,活动丰富多彩,让人们流连忘返。每天晚饭后,我都带孙子出来转转,见到有镇干部、民警们在广场值班巡逻,并设置红色驿站,不得不说,这几年北坡的治安越来越好了。”在广场散步的邹阿姨说。

法治是基层治理的关键。北坡镇注重引导广大党员干部树立法治理念,增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。利用镇、村法治文化广场,广泛开展群众性法治文化教育活动,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。重视基层法治力量建设,充分发挥司法所、一村(社区)法律顾问的职能作用,构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强信访排查化解,落实好网格化服务管理和领导包案制度,推动矛盾由事后处置向事前防控转变。


Copyright © 2020 昆明市乡村振兴网 版权所有 All Rights Reserved.

滇ICP备11006549号-1

主办单位:中共昆明市委农办    昆明市乡村振兴办    昆明市农村农业局