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抓实“互助五兴” 助推脱贫攻坚和乡村振兴

作者:综合协调组

发布时间:2020-01-22 16:14

来源:团结报/2020 年/1 月/10 日/第 006 版

抓实“互助五兴” 助推脱贫攻坚和乡村振兴

精准脱贫是乡村振兴的基础,党建引领是乡村振兴的关键,要聚焦农村党组织和群众联系普遍松散、无职党员作用发挥不到位等现实问题,全力推进抓实“互助五兴”,提升脱贫攻坚基层组织力,助推乡村振兴进程。

建强一个核心,“背靠背”共谋发展。党建引领是“互助五兴”的核心要义。一是强化支部核心领导作用。着力加强农村带头人队伍建设,充分发挥农村基层党组织的核心领导作用,确保村级各项事务始终在党支部的领导下组织开展。整合涉农资金扶持村支“两委”领办专业合作社,总结推广“产业带动、资源推动、旅游拉动、品牌带动”4 种村级集体经济发展类型,深化“四跟四走”产业发展模式,推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展特色产业壮大村级集体经济,打造脱贫致富利益联结共同体,增强带领带动群众脱贫致富能力,把农村群众紧紧地“箍”在周围,让村党组织“说话有人听、办事有人跟”。二是发挥党员模范带头作用。定期组织开展支部“主题党日”活动,为每一名党员设岗定责,实行农村党员“亮身份、亮岗位、承诺践诺”,将党员公开承诺、积分管理、评议考核等制度有机融合,设立党员示范岗,组织党员结对联系帮扶贫困户,开展“带头致富、带民致富”行动,确保党员发挥先锋模范作用。三是激发群众主体主动作用。坚持依靠群众的力量、发扬群众的智慧讲好“本地话”、讲活“百姓话”,让群众知晓“为什么助、谁来助、助什么、怎么助”,着力增强群众参与度和获得感,推动形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、党群互助共进的生动局面。

打牢一个基础,“面对面”结对建组。结对建组是“互助五兴”的主要架构。一是明确结对重点。坚持“全覆盖”要求,将“五类农户”(问题突出户,特别困难户,五保户、低保户、兜底户,贫困户,弱势户)作为重点结对户,对于问题突出、特别困难和弱势农户实行村干重点包联,让农村重点户在精准脱贫和走向乡村振兴的路上,更多一层关心关爱和支持帮助,增强“互助五兴”的针对性和实效性。二是坚持双向选择。按照“居住相邻、关系融洽、双向选择、产业相连”的原则,结合亲缘、情缘、地缘和业缘等关系自愿结对建组,实行组长选群众、群众选组长双向选择,由 1 名党员(村“两委”成员、积极分子、后备干部、致富能手、乡贤能人等)联系 5 户左右群众,形成“户帮户、亲帮亲”以强带弱型、以富帮穷型、产业引领型村级最小单位“互助五兴”小组,结成“共同体”共谋发展、找出路、解难题。三是确定互助事项。依托“村集体+群众”村级集体经济合作社,优先吸纳覆盖各个“互助五兴”小组成员户。互助组组长和组员之间按照“平等协商、互帮互助”要求,根据组长和成员户能力水平,自主从“学习、生产、乡风、邻里、绿色”互助中选择某一个或几个方面事项,按“全能型、产业型、特色型”三种类 型量力而行确定互帮互助实事好事,平时有事一起办、有难一起帮,推动目标同向、产业同兴、共同进步,互助脱贫奔小康。抓住一个关键,“手牵手”实事互助。实事互助是“互助五兴”的关键内容。一是生产互助。围绕“互相帮助做农活、共同加入专业合作社、互帮互借生产经营启动资金,共享产业信息、就业信息”等方面互助,重点开展技术帮扶、产业帮扶、就业帮扶,扶持党员先行先试创业、带动群众学习掌握实用技术,积极开展田间互助等,变“单打独斗”为“抱团发展”,促使家家有产业、户户能发展、村村有集体经济收入,共享发展成果,共同奔富路。二是乡风互助。围绕“管理民主、民风淳朴、团结友爱、摒弃陋习、新风兴起”的文明乡村目标,结合村情实际制定通俗易懂、易于操作和遵守的《自治章程》和《村规民约》,组织开展群众喜闻乐见的民族文化体育活动,推行村规民约村民签字承诺,强化宣传约束做到家喻户晓,以健康有益的文化生活取代不良风俗习惯,提升自治水平共建文明新村。三是邻里互助。采用“邻里恳谈”“走访互动”等多种形式,开展“红白喜事互相帮、逢年过节彼此访、老人小孩同守护、矛盾纠纷好商量”等力所 能及、融入群众日常生产生活的互助事项,通过互相帮助处理家事、帮助化解矛盾纠纷、引导合理表达个人诉求,实现组员之间、邻里之间既“联户”又“联心”,形成邻里守望相助、村民关系和睦、亲情乡情浓厚、尊老爱幼、团结向上的和谐农村新氛围。四是绿色互助。因地制宜制定各村建设发展规划,完善村庄水、电、路等公益基础设施,落实古民居保护和“厕所革命”等,推进美化村庄、清洁庭院、植树栽花、绿色生产等,倡导“村庄是我家,环境靠大家”的理念,共同守护绿水青山、留住美丽乡愁。

聚焦一个目标,“心连心”互促共进。目标导向是“互助五兴”的动力之源。一是强化学习互助。充分发挥新时代“讲习所”、农民夜校、道德法治讲堂作用,采取上门串户话家常、听诉求等形式,深入宣传新思想和脱贫攻坚、富民惠民政策,让广大群众看到希望和奔头,将“听党话、感党恩、跟党走”的观念深植于村民心中,通过思想“兴”帮助实现脑袋“富”,激发内生动力改变“等”的观望思想主动参与、抛弃“靠”的依赖思想自力更生、破除“要”的功利思想,自强不息,让“互助五兴”的目标内化为村民的价值追求和自觉行动。二是树立良好导向。发挥“党员中心户”作为“左邻右舍”的桥梁纽带作用,深入开展“共话感恩、共谋出路、共创和谐、共树新风、共建家园”活动,党员主动融入邻里街坊,当好政策宣传员、民意收集员、产业引导员、矛盾调解员,搭建党群互帮互助联建共创、携手同心共谋发展的“连心桥”。三是凝心聚力共进。围绕“生活富裕、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居”乡村振兴总要求,强化县委基层党建办、乡镇党委、驻村第一书记和村(社区)支部书记工作责任,着力完善融合以村党支部为领导核心、以村民议事会为决策主体、以村民委员会为执行主体、以村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理体系,推动党的领导和村民自治互动衔接、紧密协同、发挥作用,推进基层治理共商、共建、共治、共享,促进基层组织提升组织力、党员增强责任感、群众提高满意度。


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