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晋宁双河彝族乡“望闻问切”四步法 重塑村规民约乡治功能

作者:市委统战部

发布时间:2020-03-23 16:22

来源:昆明乡村振兴网

近日来,双河彝族乡紧紧围绕乡村振兴战略这一重大决策部署,结合新时代的要求,不断研究乡村治理创新方式,以修订完善村规民约为抓手,通过“望闻问切”四步法重塑村规民约的乡治功能,努力在乡村塑造崇德向善的良好氛围,推动健全党建引领自治、法治、德治相结合的现代乡村治理机制。

      望即查摆问题,梳理原有“村规民约”存在的问题和不足。经摸底调查发现,在村规民约不断得到传承和弘扬的同时,党员群众违反村规民约行为仍时有发生,原有村规民约可操作性不强,规定内容不合法的现象仍然存在,村组干部和村民群众的重视程度不高,对村规民约的认识不到位,导致村规民约缺乏执行力。

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即听取意见,征求群众对现有“村规民约”的意见和建议。双河彝族乡通过到各村召开村组干部座谈会,在村委会内设立意见箱,向村民群众发放征求意见表,找部分村组干部、村民代表、普通群众进行个别访谈,以及网络问卷调查的方式对辖区内6个村委会,27个村民小组村规民约的现状和执行情况进行广泛调研,收集、征询意见。力戒形式主义、官僚主义,广开言路、畅通渠道,听取村组干部和村民群众的意见建议,真正把情况摸清楚,把症结分析透。

即走访专家,邀请专业律师对现有“村规民约”开展合法性审查解读。由乡党委政府牵头,联合乡司法所邀请专业律师着重针对村规民约内容的四个方面进行一次法律体检活动。一是检查是否具有合法性,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触。二是检查是否具有针对性,既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”。三是检查是否具有可操作性,村规民约要简捷易行,违规处罚轻重适度。四是检查是否具有时代性,既要符合新时代新形势的要求,又要符合各村实际。

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      即解决难题,落实村民自治,妥善解决广大村民生产生活中遇到的现实问题和迫切需求。率先以核桃园村为示范点开展,然后以点带面,充分发挥示范点作用,在全乡推广实行,对群众提出的关于社会道德、农村环境、经济发展等方面的意见,用最朴实、最简单的话语将群众反映最多、最集中的意见表述在村规民约中,成为大家共同认可的约定。形成以村规民约为依据,村民自治为载体,村民代表为纽带,三者的紧密结合的局面,加上党组织的正确领导,推动双河彝族乡乡村治理接地气、有人气、聚人心、得实效!


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