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昆明乡镇书记谈乡村振兴之宜良县九乡乡

作者:文稿宣传组

发布时间:2020-09-10 15:01

来源:昆明乡村振兴网

农旅融合绘就醉美九乡蓝图  以点促面全域推进乡村振兴

宜良县委常委、九乡乡党委书记 王雪梅

近年来,九乡乡严格贯彻落实中央关于乡村振兴的重大决策部署,始终把“三农”工作作为全局的重中之重,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持农旅融合、以农带旅、以旅促农的乡村振兴发展道路,借助麦地冲村创建都市驱动型乡村振兴创新实验区的契机,以点促面推动乡村振兴战略逐步深入。

一、 谋篇布局起好步

2019年,九乡乡在云南高原农业发展联合会专家的指导下,编制出台了《九乡乡乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,提出“四区九乡”战略蓝图,确定了重点打造高原特色农业,走农旅融合、文旅共生、三产融合的发展方向。成立了九乡乡实施乡村振兴战略工作领导小组,由党委书记担任组长,严格落实第一责任人要求,对乡村振兴重大事项亲自调研谋划、安排部署和跟踪督办,明确了领导小组办公室和成员单位职责分工,做到任务清楚、责任明确。强化监督考核,将乡级职能部门、村(社区)乡村振兴战略推进情况纳入年末工作考核之中,对进度滞后的项目进行督促落实,确保问题“件件有回音、事事有着落”。

二、 精准发力抓重点

一是强化“四色”产业支撑。做优烤烟“金色”产业。全乡2019年共种植烟叶24850亩,实现烟农收入10850.66万元,户均收入4.46万元,实现利税2387.14万元,成功入围云南省首届最有影响力烟区之“最美烟区”。做强辣椒“红色”产业。2019年全乡种植辣椒20000余亩,产值超过8000万元,滇研辣椒合作社被云南省科技厅评选为第三批“云南省星创天地”。做美万寿菊“橙色”产业。在全乡农业景观区、交通要道两侧地块推广连片种植万寿菊,实现观赏价值、经济价值有机结合,2019年种植万寿菊5000亩,产值2000万元。聚力发展乡村旅游“绿色”产业。依托优美自然风光,充分发掘民族民俗、农耕农事底蕴魅力,还原出令都市人向往的“归园田居、淳朴自然”的幸福恬淡生活。举办猎神节、中国农民丰收节暨稻田文化旅游节,彝族火把节等节庆活动,汇聚发展人气,加强宣传推介。强化“九字号”农产品品牌打造,加快构建食用农产品质量安全管理体系建设,积极支持辖区内农产品生产主体申请“三品一标”认证,探索实施食用农产品生产主体合格证自我承诺制度,定期开展农产品农药残留检测,古耕庄园获得中国认监委认证的有机蔬菜证书。

二是突出农旅融合发展。在麦地冲村、小河村委会打造创意农业景观,建设稻渔共生生态种养示范区,开展摸鱼、小猪快跑、万寿菊采摘、彩稻收割等农事体验活动,实现农田变景点、农村变景区,麦地冲村成功入选云南省省级“旅游名村”;大力引导、支持古耕庄园将生态有机农业与乡村旅游有机融合,引入亲子采摘体验、观光游览、户外露营、休闲康养等拓宽产业发展渠道,古耕庄园已成为宜良县最大的亲子活动基地,被评为云南省乡村健康旅游目的地示范区。

三是坚持改革创新引路。通过清产核资阶段、折股量化、建立农村集体经济组织、颁发集体经济权证等程序,理顺了农村集体经济的权属关系。加大新型农村集体经济组织培育力度,壮大农村集体经济,创新推进“三变改革”,通过“专业合作社+集体经济组织”的方式,鼓励村民以土地、农房、山林、资产、劳务等要素入股,发展壮大集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。例如:甸尾村委会龙潭河乡村旅游合作社由甸尾村党总支投资建设,出租于甸尾龙潭河乡村旅游合作社经营,村民以资金、土地入股,并参与经营服务,有效实践了资源变资产、资金变股金、村民变股民的富民强村道路。积极培育新型农业经营主体,建立全县首家以村(社区)防疫员为主体组建宜良县林盈动物防疫专业合作社,通过政府购买服务的方式承担日常春秋两防工作,加快推进动物防疫服务社会化;鼓励发展家庭农场,德马社区国兵家庭农场获评2019年度宜良县示范家庭农场。

四是统筹试点示范先行。以“1+2+8”模式开展不同层次、不同类型的试点示范,打造一批有地域特色、乡土文化、民族风情的乡村振兴典型,以点带面、核心示范、全域推进。“1”代表重点打造1个市级都市驱动型乡村振兴实验区麦地冲村,把麦地冲村建设成集创意农业、休闲旅游、文旅融合为一体的人居环境样板村、美丽乡村示范村、乡村振兴先行村,最终总结出一套可借鉴、可复制、可推广的乡村振兴经验做法。“2”代表打造德马社区、九乡社区2个县级乡村振兴试点村:德马社区在获评昆明市“一村一品(辣椒)”产业特色示范村的基础上,重点围绕特色产业、治理有效开展示范创建;九乡社区在入选市级清洁乡村示范村的基础上,重点围绕生态宜居、乡风文明开展示范创建。“8”代表将试点示范经验在全乡8个村(社区)全面推开,打通乡振兴乡落实落地“最后一公里”。

三、 创新方法建机制

一是党建引领促进“三治”融合。以农村党建为引领,全面加强农村基层党组织建设,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,大力提升基层党支部的组织力,强化制度建设,加大政策激励、教育引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿始终,不断激发和调动农民群众积极性和主动性,形成村党支部、合作社、本村村民、外来村民有效治理和联动发展的治理机制,实现德治、自治、法治三治融合。

二是人才振兴筑牢发展之基。群雁高飞头雁领,群羊奋进头羊带。开展农村“领头雁”培养工程。选拔优秀党员,培养储备一批农村基层党员干部后备力量,组建乡镇青年人才党支部、青年人才协会,每年对村民小组干部进行全覆盖轮训,为每个行政村培养5名35岁以下优秀人才。重视新农人群体培育,依托中国农业大学专家团队、麦地冲驻村工作队,以回乡创业为联结,整合青年、外出务工人员、退役军人、农村电商等群体,重点培养一批心怀农业、情系农村、视野开阔、理念先进的“新农人”,打造休闲旅游产业运营的管理团队。

三是村民参与促进利益留村。围绕发挥农民主体作用的组织动员机制,走全民参与之路。在实验村村庄建设过程中,对施工工序简单、技术要求不高、工程难度较小的项目,不采取公开招投标方式,而是优先考虑承包给村内有施工经验的村民,让村民更多参与实验村建设并从中受益。例如:在麦地冲村中国农业大学专家工作站建设过程中,没有走常规的招投标形式,而是村小组组织村内3名有施工经验的村民通过竞价的方式,以2.98万元的工程改造费承包给本村村民,既充分发挥村民主体作用,又最大化地把利益留在了本村。


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