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昆明乡镇书记谈乡村振兴之石林县圭山镇

作者:文稿宣传组

发布时间:2020-09-10 15:03

来源:昆明乡村振兴网

做大文章算长远账  多管齐下推进乡村振兴

石林县圭山镇党委书记 赵俞智

圭山镇位于昆明市石林县东南部,镇政府所在地距石林县城36公里,处于三州四县交界处。辖14个村民委员会,53个自然村,其中少数民族占总人口的59.5%。国土面积320.2平方公里,耕地面积14万亩,森林覆盖率60.35%,山高水寒、风冷地旱,属于典型的高寒山区。镇内拥有圭山国家级森林公园和中国传统村落糯黑村,是全国环境优美乡镇、省级文明小城镇、红色教育基地。圭山镇立足当前、放眼长远,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”做大文章、算长远账,多管齐下推动乡村振兴。

一、 主要工作举措

(一)培强产业基础,促进产业转型

产业振兴是实现乡村振兴的基石。圭山镇按照“一乡一品”、特色彰显的要求,推动农村一二三产业融合,促进农村产业模式、产品模式、土地开发模式升级。一是由镇党委、政府出资,带领村党总支书记、党员和群众走出去学习产业发展。三年来,圭山镇带领村党组织书记、“两新”党组织负责人和群众280余人到县内和省内外学习20余次,考察学习并落实了辣椒种植、苹果发展、人参果种植、蜜蜂养殖等产业。二是突出龙头企业的技术示范引领和辐射带动作用,加快发展种养多元融合的立体式发展路子。发挥新型农业经营主体引领带动作用,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,辐射带动农民增收,截止2020年,圭山镇共引进三家企业示范带动农户发展苹果种植,打造“圭苹果”品牌,支持龙头企业建立标准化水果生产基地6500亩;合作社引领发展水稻旱栽630亩,推广水稻旱植,亩产最高达710公斤;烤烟种植2万亩,玉米种植10万亩,被市政府连续三年表彰为“烟叶生产工作先进乡镇”。 6.66万亩玉米基地在全省首家荣获“全国绿色食品原料标准化生产基地”。目前,全镇成立的农业产业合作社当中有5个合作社的理事长由村党总支书记担任或由村级领导干部中的党员担任。三是探索村、组旅游资源开发整合,积极主导整合全镇旅游要素,推动旅游服务发展。积极争取项目资金打造中国传统村落糯黑村,集中资金和精力完善排污、风貌统一、养殖小区、交易市场、公厕建设、博物馆布展、农村干部学校修缮等工程。2020年新增乡村旅游服务点4个,全镇接待游客10万人次。大糯黑村目前已基本具备AAA级景区的条件,下步,大糯黑村将不断巩固和提升创建成果,大力发展乡村旅游、红色旅游和民族文化旅游,力争成为全县乡村旅游的亮点和全省少数民族特色村寨民族团结进步的典范。

(二)探索治理模式,激活乡村治理

一是加强对传统村落的保护。大糯黑村被列为石林县旅游示范和传统村落保护村庄,房屋墙体为石头,屋面为青瓦,但是近年来,部分村民在建盖住房和生产用房时采用空心砖、红砖、彩钢瓦等影响到保护传统村容村貌的材料,圭山镇党政班子集体到糯黑村召集党员和群众代表就如何保持原始村落风貌和拆除违章建筑、发展民族特色旅游进行商议,带领群众到弥勒市可邑小镇进行考察,与群众面对面开展交心谈心,一步步转变群众思想,通过听取群众和村组干部意见制定拆除和置换方案,由村组党员和干部带头拆除违章建筑4600平方米,大糯黑村村容村貌的整治为其它村开展此项工作提供了经验保障。二是加强环境整治。圭山镇党委政府积极争取和整合项目资金,建设垃圾中转站1座,垃圾焚烧站1座,各村新建垃圾焚烧炉,配备垃圾压缩车2辆、移动式垃圾箱、垃圾桶,实现集镇垃圾定期清运处置。三是扎实推进林业生态建设和森林资源保护三年行动。完成封山育林22553亩,植树造林1283亩,省级陡坡地生态治理1250亩,义务植树28.05万株。查处破坏森林、林木和林地案件43件,在生态建设及森林资源保护方面迈出了坚实步伐。四是夯实乡村治理道德基础。积极倡导村民移风移俗,自觉遵守村规民约,自觉爱护村庄环境卫生,在全镇范围内推行环境卫生“四分一网”治理模式,镇内区域分片到村、村内道路分段到户、集体场院分点到人、垃圾初步实行分类。做到“网中有格,格中有人”的网格化管理,确保镇域范围内环境保护全覆盖,卫生清扫无死角。探索建立建荣辱榜,纳入诚信档案。

(三)推动文化振兴,彰显文化魅力

争取一期资金1000万元启动圭山红色革命基地建设,新建纪念广场,修缮边纵司令部旧址、盘江报社旧址等,完成圭山登山栈道建设,竖起“红色圭山”大旗,着力打造红色文化旅游品牌。整合糯黑博物馆、密枝节、“三月三”、火把节、国际乡村音乐节等开展生态、乡村、文化、民俗体验活动。依托火把节、密枝节、野核桃旅游文化节等,推动圭山民俗风情旅游。

(四)强化组织领导,转变干部作风

在全面从严治党的大政方针下,镇党委把治理对象进行了梳理排位,坚持真管、严管、实管。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格执行民主集中制,坚持每周召开职工会、党委会,坚持“三重一大”集体决策制,确保民主决策和科学决策。开展干部职工提神正气专项整治,推行“职工-部门负责人-分管领导-党政主领导”四级责任制体系,提出工作要求,明确考核办法,层层签订目标责任书,强化动态监管,严格考核奖惩。抓实各级党组织书记从严治党的主体责任,以班子建设为抓手,加强对广大党员干部教育,树立政治意识。注重党员干部教育培训,健全党员教育管理常态化机制,从严从实管理基层党组织和党员。全面推行“基层党总支(支部)书记抓党建工作述职评议”“基层党总支书记论坛”制度,认真开展好“万名党员进党校、理论宣讲进基层”活动,进一步健全基层党总支(支部)的组织生活会制度和工作制度,切实提高“三会一课”“主体党日”质量。班子凝聚力进一步增强,干事创业氛围日益浓厚。

二、 存在问题及应对思考

主要问题:一是经济总量小,财税结构单一,发展方式仍然比较粗放,财政持续增收后劲乏力;二是农业产业组织化程度不高,农村集体经济薄弱;三是农村基础设施建设等方面还有待进一步加强,提升农村人居环境压力大;四是乡村旅游刚起步,旅游资源丰富但招商引资和开发建设能力不足,资源优势未能很好地转化为经济效益;五是部分村组干部创新意识不强,学先进、树标杆、争一流意识不够。在下步工作中,我们将会针对性出台应对措施,既吹糠见米又久久为功。

(一)优化产业结构,加快产业转型升级

围绕“三色产业”布局,引领传统产业转型升级、优化发展。坚持错位发展,做优烤烟、人参果“金色产业”,做大苹果、辣椒和红色教育“红色产业”,做强生态保护、全域旅游“绿色产业”。

(二)打赢脱贫攻坚战,提升群众幸福感

坚持把决胜脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,精准发力,协同用力。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱管理和摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。建立完善返贫预警机制和常态长效扶贫机制,减少和防止脱贫人口返贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、深度融合,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

(三)推进乡村振兴,建设宜居美丽家园

一是深入践行“两山”理论。要坚持绿色共享释放生态效益,坚持低碳循环释放经济效益,建设畜禽养殖标准园,推广秸秆还田、稻鱼共生。二是加大环境保护力度。要健全机制做“加法”,构建系统完整的生态环境保护监管、生态补偿、考核奖惩、责任追究等机制。三是推进乡村振兴开局。每个村委会至少打造1个乡村振兴重点村;全面推进矣美堵昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村项目建设。

(四)抓好民生保障,提高群众获得感

加大教育投入,改善教育教学条件。推进健康乡村建设,实现基本公共卫生服务与日常医疗服务结合,切实提升基层医疗服务水平。引导扶持民族工艺、歌舞演艺、娱乐休闲、康体健身等文化项目,挖掘培养民族民间文化人才。

(五)强化基层治理,提升群众安全感

健全农村公共安全体系;加强社会治安综合治理;推进乡村法治建设。


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