振兴实践

当前位置:首页>振兴实践>生态宜居

践行习近平生态文明思想 保护金沙江的因民行动

作者:东川区

发布时间:2020-10-13 15:55

来源:昆明乡村振兴网

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以高度理论自觉和实践自觉,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中。2018年5月18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开。这是党的十八大以来,我国召开的规格最高、规模最大、意义最深远的一次生态文明建设会议。会议最大亮点和取得的最重要理论成果,是确立了“习近平生态文明思想”。生态文明的主要内涵,即新时代推进生态文明建设的“六项原则”,充分体现了人与自然和谐共生的科学自然观、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草系统治理的整体系统观、用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观、世界携手共谋全球生态文明的共赢全球观。

  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,位于长江上游的昆明市东川区因民镇确立了“保护金沙江就是保护长江”的工作理念,用实实在在的行动践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。


因民镇基本情况

因民镇位于东川区北部,是昆明市现有乡镇中唯一一个将镇政府驻地建设在金沙江畔的工贸集镇。镇政府驻地田坝社区距区政府所在地106公里,辖区面积142.2平方公里,有11个村52个村民小组和4个社区17个居民小组,全镇总人口5681户18730人。隶属东川区老工业基地,因民矿为新中国“一·五”时期重点项目,是东川铜主产地之一。因采矿历史长达千年之久,导致辖区山河破碎、地灾频发,“四矿三农”问题一度成为阻碍因民经济社会发展的“拦路虎”。1984年“5·27”泥石流、2001年“7·9”山体滑坡、2014年“10·28”山体滑坡事件等地灾事件,成为因民人血淋淋的、刻骨铭心的教训。

保护金沙江的因民行动
因民镇党委政府始终高度重视生态建设,尤其是从党的十八大以来,始终坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想、贯彻落实区委“不让一滴污水流入金沙江”生态建设要求以及《中共昆明市东川区委关于贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,坚定不移走生态优先绿色发展的高质量发展新路子的决定》,践行“共抓大保护、不搞大开发”,牢固树立“保护金沙江就是保护长江”的意识,把生态优先、绿色发展融入经济社会发展,针对因民北拥金沙江、南抱铜矿山、东建水井山、西有青龙山的特殊地貌,提出并落实“113551”生态建设思路,即:落实一个思想(习近平生态文明思想),转变一个理念(摒弃对传统矿业经济的路径依赖,坚决扭转“靠矿吃矿”的惯性思维),打好三大战役(蓝天、碧水、净土保卫战),落实五大举措(转型促升级、搬迁除隐患、种树护山川、治污保河流、减灾治矿山),做好五篇文章(山、水、林、田、草),实现一个目标(建成绿色矿山·美丽因民),切实让习近平生态文明思想在因民落地生根、开花结果、造福人民,逐步走好“保护金沙江的因民行动”之路,为全镇经济高质量发展打下坚实基础。
——转型促升级。在严守安全环保红线的前提下,加快矿山转型升级步伐,落实“四个一批”(关闭淘汰一批、转型升级一批、保留生产一批、合并重组一批)要求,进一步规范现有铜矿资源开采,引导优势资源向优势企业配置。通过治理,依法取缔,关闭非法的和不具备安全生产基本条件的矿山;淘汰破坏资源和污染环境的矿山;加强隐患整改,推进技术进步,使矿山安全技术水平有明显提高,防御能力明显增强,消除重大隐患,杜绝特大安全事故,遏制重大事故发生,实现因民镇矿山安全生产明显好转。巩固矿山资源管理秩序整治成果,防止已取缔关闭矿山“死灰复燃”。通过开展非煤矿山转型升级,企业从之前的23家到现在的7家,探矿证从之前的4个减少到现在的2个,采矿证从之前的8个减少到现在的6个。通过采取依法整治无主矿山,依法封堵矿硐52口;全镇矿硐从之前的153个到现在的101个。积极推动辖区矿山企业进行技改,完成金水选厂、因民公司、铜鑫选厂技改,高标准新建金水二分厂;切实淘汰落后产能,关停全利、通洋、雪岭、骏明、腾森、小水井铜铁矿、众誉、东瑾等企业。
——搬迁除隐患。为从根本上解决因民镇地质灾害隐患区、矿区采空区、塌陷区和“一方水土养不活一方人”的村组的长远发展问题,自2009年以来,因民镇启动实施搬迁 1974户7853人(其中建档立卡户931户3597人)到东川城区安置,共涉及14个村51个村(居)民小组,其中9个村(社区)为整体搬迁。搬迁前,人民群众的生命财产安全时时刻刻受到滑坡、泥石流等自然灾害的威胁,搬迁后,群众开始全新的生活,一方面是基础设施条件大为改善,实现水、电、路、网与城市小区同步,享受高质量的教育资源和便利的卫生保障,生活习惯和思想观念也有明显的转变,过上安居乐业的生活。另一方面,迁出区人口搬迁后,减少了人为活动对生态环境的破坏,对迁出区实施退耕还林和植树造林等工程,进一步提高植被和森林覆盖率,迁出区生态环境将逐步得到恢复,水土流失、滑坡、泥石流等灾害得到有效控制,将促进迁出区生态环境向良性循环方向发展。
——种树护山川。持续推进林业生态建设暨城乡园林绿化“十二项行动”,把2016—2020年定为“义务植树年”,致力于实施以矿企义务植树、矿山采区造林、荒山造林、退耕还林、道路绿化为主的绿化专项行动。四年来,累计动员企业投资600余万元,造林6000亩;投资 1660.41 万元,实施荒山造林18449亩;投资539万元,实施退耕还林2695亩;投资97.7万元,实施2个村森林抚育项目4885亩;投资 26.77万元,完成退耕还林成果巩固2387亩、提质增效2677亩;投资86.205万元,打造了四条特色公路(沿江路凤凰花大道、联江路蓝花楹大道、铜矿公路攀枝花大道、因民老区樱花大道)。围绕区委、区政府关于建设“绿色矿山”示范点要求,指导金水公司金江铜矿先试先行,在鹦哥嘴矿山打造以“绿化、硬化、美化”为主的绿色矿山示范点;在金水公司落雪铜矿机关打造以“绿化、美化、亮化、文化”为主的绿色矿山示范点。每年均制定下发《因民镇义务植树护山川专项行动实施方案》,创建企业林、学校林、卫生林等。强化森林防火工作,严查失火纵火行为。实施林业守护工程,严厉打击毁林开荒、毁林种植行为2起,发现一起,打击一起。
——治污保河流。以“八沟一江”为保护重点,采取“消除历史污染点、治理企业污染源、处理生活污染体”三项措施,全面开展治污工程。投资2000万元,实施大水沟和金沙江堆积清理工程。开展污染治理、尾沙充填、尾矿沟管护、尾矿库管理专项行动,维护绿色发展秩序。投资1.3亿元,完成因民公司1套、金水公司2套尾砂充填系统。按规范依法关闭尾款库1座,管好用好辖区1个干堆场和3座尾矿库。投资1000万元,整改各矿渣堆放点问题13个,取缔违规沙场5个,整治矿山偷挖盗采违法行为1起,对历史遗留41户违法选矿违章建筑进行依法拆除并覆土绿化。全面落实《东川区人民政府长江生态环保集团共抓大保护合作框架协议》,计划投资1700万元,即将启动实施全镇水环境系统综合治理项目。投资850万,建成全镇“一水两污”工程并投入使用。投资800万,实施金沙江光伏提水农田灌溉工程,解决资源型缺水问题。严肃依法依规开展巡查,严格履行镇、村(社区)河长、河道专管员职责,确保河道日常巡查及治理工作常态化和长效性。同时,以“清淤、防洪、规范”为基本发展思路,以因民扶贫开发公司为平台,有序开发因民河沙资源,有效解决“疏浚和保护”问题。 

——减灾治矿山。围绕全镇35个地质灾害点,采取“人防+物防+技防”|三防联动措施,坚定不移做好地灾防治工作。配备地灾监测员101名,督促履行企业积极履行主体责任,辖区企业配备30名地灾监测员,对企业地灾点进行全面监测、报告和处置。四年来,累计投入资金3759 万元,实施地灾治理项目14个,其中,投资1034万元,实施桃花沟地灾治理工程;投资760万元,实施红山沟地灾治理工程;投资400万元,实施宝雁山地灾治理工程;投资300万元,实施牛厂坪社区小河沟地灾治理工程;资300万元,实施落雪沟地灾治理工程;投投资200万元,实施蚂蟥弯地灾治理工程;投资180万元,实施小新村、小白水生态治理工程;投资175万,实施瓦岗寨村、老来红社区等四个村小型地灾治理工程;投资170万元,实施田坝社区双胞石地灾治理工程;投资140万元,实施田坝社区沙沟边地灾治理工程;投资100万元,实施因民社区因民沟清淤工程。


因民镇生态建设取得成效
因民的群众们经常会说:原来的因民山顶戴帽子、山腰系带子、山脚穿袜子。现在的因民山更好了、水更净了、林更多了、民更富了、地矿更和谐了。
一是山更好了。之前山河破碎的地方有了地灾治理工程并进行了绿化造林、群众土地都实施了退耕还经济林、草木地随之被荒山造林地取代,自然灾害少了、泥石流没了、山体稳定了,这些都是区委、区政府高度重视生态建设的结果,更是历届因民党委政府和几代因民人辛勤付出所取得的成果。
二是水更清了。以“八沟一江”为保护重点、采取“消除历史污染点、治理企业污染源、处理生活污染体”三项措施,符合因民治水实际和群众期盼,企业生产用水闭合、群众生活用水安全、农田灌溉用水清洁、群众生活污水处理是我们的奋斗目标,也是每个因民人民的所期所盼。
三是林更多了。通过实施“天然林保护、退耕还林、荒山造林”“三林工程”,因民的林子更多了,林业生态效益逐步显现,高山野生菌、松茯苓、松子等自然产品逐年增加,实施林下种养殖,逐步走上了富绿双增双赢道路。森林覆盖率由2005年的19.77%增长到了2019年的37.15%。
四是民更富了。发展和壮大“羊肉、芭蕉、小米辣” 因民美食三宝,投资2100万,建成贫困村集中光伏发电项目,投资1100万,建成易地扶贫搬迁创业创富基地,投资800万元,建成了槽子街、青龙山高山土羊、土鸡养殖基地以及大箐循环种养殖基地等一批生态绿色产业,有效带动群众就业同时,更加保护了生态资源。
五是地矿更和谐了。辖区各企业坚定不移走绿色发展之路,转变破坏生态谋发展的陈旧思想,大力在企业中深植在绿色中发展、发展中绿色理念,大力推进厂矿车间技能改造提升,推动尾沙综合利用项目落地,彻底扭转了四矿三农矛盾突出的局面,企业也因绿色发展而受益,群众生活环境一天天改善,企业生产绿色持久,实现了企业有发展、群众有班上的双赢目标。
展望金沙江畔生态文明新因民
因民镇将坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全镇干部群众落实因民镇“十四五”“1625678”工作思路,继续贯彻落实因民镇生态文明“13511”思路和措施,继续做好“保护金沙江的因民行动”这篇文章,突出“念好山字经、做好水文章、造好林产业、干好田间事、壮大草中宝”重点,即,念好铜山、铜矿、铜产、铜业经,做好金沙江因民码头带动旅游发展水文章,造好林下种养殖林产业,干好热区小芭蕉、小米辣种植,壮大绵羊、山羊“两羊”种植,致力建设“绿色矿山、美丽因民”,打造金沙江畔第一镇。


Copyright © 2020 昆明市乡村振兴网 版权所有 All Rights Reserved.

滇ICP备11006549号-1

主办单位:中共昆明市委农办    昆明市乡村振兴办    昆明市农村农业局